答：一、根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（国务院令第 138 号） 第八条规定：“有下列情形之一的，免征土地增值税： ……（二）因国家建设需要依法征用、收回的房地产。” 二、根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（财法字〔1995〕 6 号）第十一条规定：“ ……条例第八条（二）项所称的因国家建设需要依法征 用、收回的房地产，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的 房产或收回的土地使用权。 因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的， 比照本规定免征土地增值税。” 三、根据《财政部 国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税 〔2006〕21 号）规定：“四、关于因城市实施规划、国家建设需要而搬迁，纳税 人自行转让房地产的征免税问题 《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条第四款所称：因 “城市实施规划”而搬迁，是指因旧城改造或因企业污染、扰民（指产生过量废 气、废水、废渣和噪音，使城市居民生活受到一定危害），而由政府或政府有关 主管部门根据已审批通过的城市规划确定进行搬迁的情况；因“国家建设的需要” 而搬迁，是指因实施国务院、省级人民政府、国务院有关部委批准的建设项目而 进行搬迁的情况。”
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