外商投资企业和外国企业是否是资源税纳税人？

答：根据《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》（国发〔1994〕10号）规定，外商投资企业和外国企业除适用《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》外，还应适用以下暂行条例：
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(二)国务院1993年12月25日发布的《中华人民共和国资源税暂行条例》。

因此，外商投资企业和外国企业是资源税纳税人，但是应适用《中华人民共和国资源税暂行条例》。