答:根据《财政部 税务总局关于承租集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税[2017]29号)规定,在城镇土地使用税征税范围内,承租集体所有建设用地的,由直接从集体经济组织承租土地的单位和个人,缴纳城镇土地使用税。
因此,转租集体土地的,由首次从集体手中租赁土地的承租人来缴纳城镇土地使用税,转租人不需要缴纳城镇土地使用税。
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